我国改革开放40年银行业民资准入发展历程暨民营银行发展报告(11)

分类: 网上商城    发表于:2019-01-16     作者:    
作品人气

  由于受远程开户和单一网点的限制,民营银行通过同现有银行合作,开展业务会更加有力,同时也有助于其实现轻型化经营。特别是互联网银行,其本身就具有开放共享的互联网基因。除传统银行外,民营银行还应在培育核心竞争力的基础上,积极与投行、保险资管、股权投资、担保基金、融资租赁及互联网金融机构等各类机构合作,从而打造更大的业务生态圈。

  五、促进民营银行健康发展的政策建议

  民间资本发起设立民营银行是金融领域供给侧结构性改革的重要内容,未来应结合新时代银行业及民营经济发展的特征和趋势,与时俱进,从事前事中事后三个方面完善法律制度和政策框架,创造更加公平、更有效率的市场竞争环境。

  1.

扩大准入、放宽限制

  一是推进远程开户,放开一行一店”限制。在坚持技术可靠、风险与行业银行可控、实名认证、交叉复核的前提下,适时推进包括新设民营银行在内的银行业金融机构远程开立全功能I类账户试点,为互联网银行模式的落地奠定基础。针对发展较为成熟的民营银行,可考虑适时取消“一行一店”的歧视性限制规定。

  二是取消不必要的限制,特别是资金来源限制。修订现行《同业拆借管理办法》和《全国银行间债券市场金融债发行管理办法》,为新设民营银行进入同业拆借市场开展流动性管理和通过发行金融债获得资金来源提供便利,逐步缓解民营银行负债来源单一的问题。此外在其他业务方面也酌情考虑与传统商业银行享有同样待遇。

  三是把握批设节奏,防范道德风险。应吸取20世纪80年代放开民间资本设立信用社导致无序扩张、违规经营乃至引发倒闭风潮的教训,在批设民营银行时注意把握好节奏。为有效防范道德风险,避免民营银行“风险自担”原则落空,应明确新设民营银行加入存款保险的条件,并根据实际风险程度缴纳存款保险。

  2.

充实细化事中监管

  一是加强对民营银行公司治理的监督。注重对民营银行股权结构的指导,推动形成适度集中的股权结构,统一主要股东“风险自担”的范围与内涵。加强股东行为监管,适时评估承诺履行情况,强化股东约束。按照各治理主体独立运作、有效制衡、相互合作、协调运作的原则,推动健全民营银行公司治理机制。

  二是完善审慎监管工具,探索分级管理制度。针对民营银行资本充足率、流动性、杠杆率、拨备覆盖率、拨贷比等关键监管指标,可设置更加审慎的监管指标要求和风险应对措施。同时可依据主要经营指标或监管指标制定分类管理制度,若相应指标持续符合上限标准,则可向上申领高等级牌照,澳门二十一点游戏博彩,若持续不达下限标准,则考虑惩罚性措施。

  三是明确监管资源配置。督促各民营银行注册地监管部门配合充足合理的监管资源,以此确保差异化监管框架落地,真正实现民营银行有人管、管得住。可考虑以主监管员为核心形成专门的监管团队,定期跟踪民营银行运营情况,严格落实相应监管要求,适时开展现场检查,加强与银行负责人的交流与沟通,提升监管针对性。

  3.

充实退出法律法规制度

  一是完善相关法规,明确退出路径。加快推进银行业金融机构市场退出制度立法,建立健全撤销、并购、重组、破产等风险处置机制,明确存款保险制度下民营银行退出市场的条件和路径选择。在其中应坚持市场导向原则,明确民营银行风险自担原则的落实方式,真正实现银行业有进有出、优胜劣汰。同时,应建立“识别—接管—处置—退出”的市场有序退出机制,防范系统性金融风险。

  二是完善监管部门职责。落实《关于促进民营银行发展的指导意见》和《关于民营银行监管的指导意见》相关要求,厘清中央监管部门和地方政府在民营银行市场退出过程中的职责边界,结合我国金融监管架构的调整与完善,明确民营银行市场退出的主导者。

  附件:已开业17家民营银行基本情况

民生银行研究院 金融发展研究团队

 

我国改革开放40年银行业民资准入发展历程暨民营银行发展报告

 

我国改革开放40年银行业民资准入发展历程暨民营银行发展报告

 

本文首发于微信公众号:民银智库。文章内容属作者个人观点,不代表和讯网立场。投资者据此操作,风险请自担。

(责任编辑:季丽亚 HN003)

  • 共11页:
  • 上一页
  • 1
  • 2
  • 3
  • 4
  • 5
  • 6
  • 7
  • 8
  • 9
  • 10
  • 11
  • 下一页
  • 相关作品

    艺术设计

    文章资讯

    官方微信

    联系我们

    400-000-8899
    邮箱:admin@dede58.com QQ:33256265
    地址:北京 上海 郑州
    网络下注平台|澳门二十一点游戏博彩